税控机推广受阻，其原因颇为复杂。在记者的采访中，多家税控机制造商均无奈地表示，各省市的税控机推广进度，受到多种因素的制约，并不是他们能够左右的事情，“我们惟一的选择就是做好准备，耐心等待。”

　　从政策层面来讲，障碍已经基本解除。税务总局多次发文，已经清晰地传递了国家的态度，即一定要推进以税控机为主体的税务系统信息化。2004年末，信息产业部颁布了《税控收款机生产企业资质管理办法》，也为税控机的生产扫清了路障。

　　目前的障碍主要存在于省市级的执行层次。税控机项目涉及的环节较多，包括税务、银行、工商、财政等部门联动合作，才能顺利推广，仅仅有税务机关和生产企业的推动是不够的。一位受访的业内人士表示：“税控是一个需要平衡利益的项目，单独一方的努力是不会有结果的。”

　　这种部门间错综复杂的关系给税控机的推广树起了一堵墙。目前，很多省份的做法是，成立一个税控工作领导小组，由副省长牵头。“这里面就有一定的问题。牵头的不是一个组织，而是一个人，而人是变化的，一旦发生人员调动，整个事情就会停滞，因为新任领导往往需要时间熟悉情况，而且说不定还会有新的工作思路。”

　　同时，各地税务系统的信息化水平参差不齐，也构成了不小的阻碍。虽然各地有统一的征管平台，但还是有很多信息系统不一致，如果推广税控机，很多系统就需要调整，这就涉及到成本问题。“税控确实先进，便于管理，但也需要调整思想观念、丰富管理经验，很多地方并不具备这些条件。仓促上马，只会让大家盲目去应对这种不可预知的变化，实际的结果，很可能会是税款征收实现增长，而税款征收的成本更会成倍增长。这里的成本包括培训、管理等方面。”上述受访的业内人士说。

　　这位专业人士指出，在很大程度上，北京地税的税控机项目经验并不具备普遍可操作性，“第一，北京地税的税款收入远非其他地区可比，可投入经费也比别的地区多很多；第二、北京市信息化基础好，很多东西容易进行转换，把部分税源的征收流程调整到税控机上即可；另外，北京地税的王纪平局长就是搞信息化起家的，领导支持的力度可想而知。综合这些因素，北京市的经验其实并不好复制。”

　　目前一场整合风暴已在所难免，但至少是现在国内的税控机市场依然看不到解冻的迹象，对100余家沉默的厂商来说，等待也许会等来黎明，但相当多的企业可能会在等待中死掉。

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